1.中国中小外贸企业竞争力显著提升
2021-02-25 14:39:44 中国贸易报
近日，一站式外贸企业跨境金融和风控服务公司XTransfer发布《2020年中国中小外贸企业竞争力指数》。该指数显示，2020年中国中小外贸企业全年竞争力与上一年度相比显著提升。
上述指数基于XTransfer服务的超过10万家从事B2B跨境电商的中国中小外贸企业的外贸收款数据，反映了中国中小外贸企业2020年较2019年同比的竞争力水平变化，以及在2020年不同时间阶段内的变化趋势。
该指数显示，2020年下半年，中国中小外贸企业订单金额与订单第一期收款比例明显上升，单一订单平均收款次数明显下降。XTransfer创始人兼CEO邓国标表示：“该现象表明，世界市场对中国供应商的信任度不断增加，中国供应商竞争力稳步提升。”
根据XTransfer提供的平台数据，2020年1月，中国中小外贸企业订单金额较2019年12月上升12%，订单预付款比例上升9%。同年2月，受国内新冠肺炎疫情影响，中国中小外贸企业总贸易单量明显减少，订单第一期收款比例环比下降。3月，随着各地加紧生产复工，中国外贸开始复苏，各项指标逐步向好，指数稳步回升。4月，伴随中国防疫物资出口需求激增，中国外贸企业强势出击，收获大额订单，订单第一期收款比例较3月上升4%。随着越来越多的中国外贸企业在防疫物资出口方面逐步获得国际买家信任，相关企业的出口运营效率也在显著提升。该平台数据显示，同时期内，中国中小外贸企业平均发货时间从往常的28天缩短到16天，且有67%是预付款的订单。5月之后，中国中小外贸企业防疫物资出口开始向防疫物资生产原料和防疫物资生产线转变，有力地支持了全球抗疫斗争。
“竞争力表现是影响中国外贸发展态势及走向的关键性因素。”邓国标告诉记者，从宏观角度来看，中国外贸的逆势崛起，彰显出中国中小外贸企业综合竞争力的显著增强。
海关总署今年1月14日发布的数据显示，2020年，中国货物贸易进出口总值32.16万亿元人民币，比2019年增长1.9%。其中，出口17.93万亿元，增长4%。海关总署新闻发言人李魁文指出，2020年，中国成为全球唯一实现货物贸易正增长的主要经济体。
邓国标介绍，政府职能部门的积极作为、强大的社会组织动员能力是中国外贸逆势崛起的重要保障。2020年，面对严峻的国内外形势和疫情的冲击，中国政府各职能部门扎实做好“六稳六保”工作。一系列稳外贸发力，减轻了市场主体的负担，为市场主体保住大多数外贸基本盘起到了保驾护航的作用。
与此同时，中国的全产业链优势也为中国外贸逆势上扬奠定了基础。“中国是世界上唯一一个拥有联合国产业分类中所列全部工业门类的国家。疫情暴发以来，尽管我国也曾有部分产业因为上游供给短缺出现过短暂停摆，但随着复工复产的快速实现，得益于全产业链优势，不少外贸企业抓住防疫物资需求大爆发的市场机遇，提升了企业的国际竞争力。”
此外，邓国标认为，持续的创新转型也是中国外贸逆势崛起的一大亮点。“持续推进产品、业态、模式创新转型等一直是中国外贸的底色之一。从加工贸易为主到一般贸易为主，从传统大规模走单到积极开拓量小单多的跨境电商。”邓国标介绍说，作为新兴贸易业态，跨境电商在疫情期间进出口贸易额不降反升。“2020年我国跨境电商出口规模达1.12万亿元，同比增长40.1%，成为外贸逆势上扬的重要动能。其中，中小企业已成为中坚力量。与大企业相比，中小企业规模小的特点使之更贴近市场，拥有更灵活的机制，能够跟随市场需求进行应用性创新。”
“综合竞争力确保了中国外贸在严峻复杂的国际环境下，不仅实现了‘稳’，还实现了出乎意料的增长。中国中小外贸企业的竞争力仍在稳步提升。相信，未来的中国中小外贸企业将会赢得更多国际买家的信任。随着今年内外环境改善，中国外贸站上更高水平应该不会是‘意外’。”邓国标说。
信息来源：中国贸易报
2.商务部国际司负责人就《亚洲及太平洋跨境无纸贸易便利化框架协定》生效答记者问
2021-02-22 13:28:51 商务部网站
2月21日，由联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（下称亚太经社会）倡导发起的《亚洲及太平洋跨境无纸贸易便利化框架协定》（下称《协定》）正式生效。商务部国际司负责人就《协定》有关情况回答记者提问。
问：请您简要介绍下《协定》的谈判过程和主要内容。
答：《协定》由联合国亚太经社会发起，旨在通过促进电子形式的贸易数据和文件的交换和互认，加强国家和次区域单一窗口和其他无纸贸易系统之间的兼容性，促进跨境无纸贸易，从而提高国际贸易的效率和透明度，并营造良好的法律规制环境。
《协定》于2015年4月启动谈判，先后有中国、俄罗斯、韩国、印度和印尼等近30个亚太经社会成员加入谈判。中方于2015年10月正式加入《协定》谈判，本着“互利共赢、共同发展”的原则，积极发挥引领作用，经过四轮谈判，成功推动各方于2016年5月完成谈判。随后，《协定》向亚太经社会所有成员开放签署和加入。
中方于2017年8月签署《协定》，并于2020年完成国内核准程序。目前，《协定》已对中国、阿塞拜疆、菲律宾、伊朗和孟加拉国5个已完成国内核准的创始缔约方开始生效，亚美尼亚和柬埔寨已签署《协定》并正在履行国内核准程序，同时还有多个国家正在积极寻求加入《协定》。
《协定》共有25个条款，主要涵盖国家贸易便利化政策框架和有利的国内法律环境、跨境无纸贸易便利化和发展单一窗口系统、电子形式贸易数据和文件的跨境互认、电子形式贸易数据和文件交换的国际标准，以及行动计划、能力建设、试点项目和经验交流等。
问：请问《协定》生效有何重要意义？
答：《协定》是我国进入“十四五”时期后，生效的第一个联合国框架下以促进贸易便利化为目标的多边协定，对于我以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，具有重要意义。
首先，《协定》生效是落实党的十九届五中全会提出的“实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面”的最新成果，是服务构建新发展格局的具体举措。《协定》将进一步发挥我国超大规模市场优势，特别是我国良好营商环境和贸易便利化政策优势，为亚太各成员提供更加广阔和便利的市场机会。同时，也有助于我商品更加便利地进入亚太其他成员市场，密切我同亚太经济的联系互动。
第二，《协定》生效是中方以“共商共建共享”原则推动共建“一带一路”高质量发展的生动范例。《协定》成员均是“一带一路”倡议沿线国家，实现跨境无纸贸易将大大促进亚太贸易领域互联互通，这完全契合“一带一路”倡议所提“贸易畅通”目标，将切实加强我与各成员在海关、检验检疫和认证认可等方面的务实合作，进一步丰富和完善“一带一路”贸易便利化合作体系。
第三，《协定》将进一步提升我贸易便利化水平，助力国内改革发展。无纸贸易便利化是加强信息化基础设施建设、提高通关效率、降低通关成本的重要举措。《协定》生效和实施将有助于我进一步完善国内相关政策和机制建设，整合优势资源，加快“单一窗口”建设，形成高标准的国际化营商环境，构建高水平社会主义市场经济体制。
第四，《协定》生效也发出了亚太经社会成员维护多边主义、支持多边贸易体制的强音。《协定》是联合国框架下跨境无纸贸易领域的第一个多边协定，为各成员开展跨境无纸贸易合作提供了共同的行动框架和纲领，是亚太地区落实世贸组织《贸易便利化协定》的有效举措。同时，在当前全球抗击疫情的关键时期，《协定》生效也向国际社会发出了各成员合作应对疫情挑战、稳定区域产业链供应链、促进亚太地区和全球经济复苏的积极信号。
问：《协定》在国家政策法律框架方面有哪些规定？
答：《协定》要求各方要努力为跨境无纸贸易确立国家政策框架，并营造有利于无纸贸易的国内法律环境。要积极借鉴该领域国际标准和最佳实践，使国内法律政策框架与国际相关良好实践接轨。同时，要求各方根据各自的国内环境设立贸易便利化国家委员会，或借助国内已有的类似机构作为国家委员会，作为各成员《协定》的国内执行机构。这些规定有利于加快各成员跨境无纸贸易法律法规体系建设，为本地区跨境无纸贸易创造良好的法律法规环境，同时有利于推动成员加快与国际高标准对接。
问：《协定》为推动数据和文件跨境互认做出了哪些安排？
答：《协定》要求各方通过利用现有或创建新的跨境无纸贸易系统，实现电子形式贸易数据和文件的交换，特别是鼓励各方加快推动“单一窗口”系统建设并将其用于跨境无纸贸易。《协定》推动在成员之间建立电子形式贸易数据和文件的跨境互认机制，并允许成员缔结用于实施电子形式贸易数据和文件跨境互认的双边和多边互认安排。《协定》还鼓励各方努力采用国际标准以确保无纸贸易的兼容性，制定安全、保险和可靠的数据交换通信方式，并积极参与相关国际标准和最佳实践的制定工作。这些安排将有效提高本地区跨境无纸贸易的效率和透明度，大幅降低通关时间和成本。特别是在后疫情时代，可以帮助本地区企业，特别是中小企业更加有效地应对新冠肺炎疫情带来的挑战，更好地参与国际贸易并提升竞争力。
问：请介绍一下《协定》在试点项目、经验交流和能力建设等方面的内容。
答：《协定》鼓励各方在海关等有关机构之间开展电子形式贸易数据和文件跨境互认试点项目，鼓励各方交流经验，汇集最佳案例实践，以帮助各方不断完善和优化跨境无纸贸易管理体系。同时，《协定》鼓励各方通过技术支持和援助开展能力建设，分享各自在无纸贸易便利化领域的最佳实践，特别是积极考虑为最不发达国家和内陆国家提供能力建设支持。
问：《协定》在成员之间如何推进实施？
答：《协定》要求在亚太经社会框架下，成立无纸贸易理事会作为执行机构。理事会下设由各缔约方高官组成的常设委员会，指导和监督《协定》执行。常设委员会可设立专门工作组，开展具体领域合作。目前，理事会及常设委员会的成立工作已在亚太经社会秘书处牵头下正式启动。
在具体行动方面，各方一致同意，将进一步制定全面的行动计划以推动《协定》实施。该行动计划将包括为执行《协定》所需开展的所有具体行动和措施，以及各方开展相关行动和措施的时间表。
问：下一步中方将采取哪些措施推动《协定》实施？
答：近年来，中方已开展大量工作，推进跨境无纸贸易便利化进程。中方依照《海关法》以及有关法律、行政法规和规章的要求，已在法律上承认了无纸化申报。早在2012年，中方就在全国开展通关作业无纸化改革试点，经过多年探索和推广，已经实现对全国海关所有通关业务现场和业务领域的全覆盖，承认电子数据和纸质单证具有相同法律效力。《协定》的生效实施将进一步助力中方完善在跨境无纸贸易领域相关法规和机制建设，加快优化信息基础设施，不断提升自身无纸贸易便利化水平。
下一步，中方将积极做好《协定》实施相关工作，包括推动各方早日按照《协定》要求成立无纸贸易理事会和常设委员会，指导和监督《协定》的执行工作。推动各方加快制定具体合作领域相关标准，积极分享中方良好实践和做法，一如既往地为更多成员加入以及实施《协定》提供能力建设支持。同时，中方也将进一步与各方以《协定》为平台，不断加强跨境无纸贸易领域合作，推动《协定》为亚太地区无纸贸易规则形成和完善发挥更大作用。
信息来源：商务部网站
3.日落复审缘何成为“日不落”的工具
2021-02-25 10:11:41 中国贸易报
中国已连续多年成为反倾销的最大受害国，同样连续多年成为日落复审的最大受害国。
仅仅在2月，墨西哥对我无缝钢管、马来西亚对我预涂/漆/彩色涂层钢卷、美国对我无缝碳钢和合金钢标准管、管线管和压力管分别启动反倾销或反补贴日落复审调查。
“日落复审是指反倾销/反补贴措施执行满5年之前的合理时间内由国内产业或代表国内产业提出而由主管机关发起的一种复审。这一制度设计初衷是，反倾销/反补贴措施以足以消除相应产业损害为限并以五年为限，除非有必要进口国不能无限期实施‘双反’措施。”时代九和律师事务所高级合伙人江家喜在接受《中国贸易报》记者采访时说。
但在实践中，进口国在五年后基本上都要延长反倾销措施，日落复审俨然成为了“日不落”的工具。
在多哈回合谈判中，反倾销联谊小组提出：反倾销措施应在5年后终止，这是目前《反倾销协定》规定的基本规则。然而，在实践中，扩大化适用例外规则（以日落复审继续征税令）将继续征税变成一个既成事实。
根据锦天城律师事务所某年的统计数据，被欧盟采取反倾销措施的案件中，6%的措施已经实施15至20年，11%的措施已经实施了10至15年，31%的措施已经实施了5至10年，也就是说大约一半的措施实施了5年以上。
“目前，在个别案子中措施实施时间会更长。”锦天城（北京）律师事务所合伙人李烨判断说。
江家喜告诉记者，从日落复审对产业方面的影响来说，发起国通过“双反”调查和日落复审调查，实际效果是将相关出口国的相关产业和产品，排除在本国市场竞争之外。
以自行车行业为例。欧盟早在1991年就对原产于中国的自行车进行相关立案调查，1993年开始征收自行车反倾销税，至今通过多次日落复审，欧盟于2019年8月发布公报，称继续对中国自行车征收19.2%至48.5%的反倾销税，为其5年。长达近30年的高额反倾销税，让中国出口欧盟的自行车整车数量一路萎缩，还让很多中国企业丧失了信心，应诉的企业越来越少。“中国自行车行业的有关商协会和企业还是很负责并积极应诉的。”江家喜说，他曾代表这个行业和企业全力应诉日落复审，在各方支持下，也曾使得欧盟调查机关一度考虑不再继续该反倾销措施，但是欧盟调查机关最终还是决定继续征税。
“在更多的日落复审调查中，经常会发生没有企业应诉导致继续征税的现象。”江家喜表示。
2020年7月1日，美国商务部及美国国际贸易委员会对华乘用车及轻卡车轮胎“双反”税令发起第一次日落复审。随着中国轮胎企业海外布局及出口方向调整，出口市场由原来的单一欧美市场变得相对多元化，加之疫情对出口冲击影响较大，很多企业放弃了参与此次日落复审。因中国产业未参与此次日落复审，美商务部最后裁定继续征税。
“中国企业缺席日落复审调查，还有一个很大的原因是胜诉几率较小。这和日落复审规则息息相关。”李烨分析说。
WTO《反倾销协定》关于日落复审的条款规定：尽管有第1款和第2款的规定，但是任何最终反倾销税应在征收之日起5年内终止（或如果复审涉及倾销和损害，应自根据第2款或本款进行的最近一次复审之日起），除非调查机关在该日期之前自行发起的复审中，或在该日期之前一段合理时间内由国内产业或代表国内产业提出的有充分证据请求下发起的复审中认定，反倾销税的终止有可能导致倾销和损害的继续或再度发生。在此种复审的结果产生之前，可以继续征税。
“WTO《反倾销协定》首次引入了日落条款，虽然在日落方面取得了突破，但尚不完善，使其实际作用大打折扣。”李烨分析说，一方面规定了5年的征税期限，但是另一方面又规定了日落复审条款，即如果经调查认定“反倾销税的终止有可能导致倾销和损害的继续或再度发生”，则可以再延长征税5年。这一规定简单且门槛较低，日落复审相对于倾销和损害认定的标准比原审调查低得多，因此，无论是日落复审的立案还是裁决，对于申诉方来说难度和成本都比较低，而成功率则比较高，调查机关在日落复审中享有的自由裁量权也比较大，因此，维持继续征税的可能性相对比较大。
江家喜也认为，虽然WTO的《反倾销协定》规定的日落复审中的倾销和损害认定，其标准应当不低于原审调查中适用的相应标准，但是在日落复审调查实践中，进口国调查机关往往放松标准，导致比较容易认定倾销和损害在继续或会再发。
李烨介绍说，在欧盟，日落复审调查通常是在反倾销措施到期日立案进行。因此，一旦复审立案进行调查，调查期间是继续维持的，无形中延长了原有5年的征税期。与欧盟相比，美国的日落条件更难，因为美国采取日落复审自动立案、应诉条件双重标准等特殊的规定，这有利于延长反倾销措施和尽可能长时间地保障反倾销措施救济效果。
江家喜介绍说，日落复审在程序上也遭到一定的滥用。一般理解，日落复审应当在现存反倾销措施五年到期前发起并完成，以便进口国调查机关决定在现存反倾销措施到期日是否继续该措施，继续多长时间。但是在实践中，有关国家通过立法使得现存反倾销措施在日落复审期间继续有效（即使已经五年到期），有的甚至明确规定只要在到期日之前发起了日落复审调查，现存反倾销措施自动延期一年。
“日落复审规则是造成‘日不落’的根本问题”。李烨表示，在多哈回合反倾销规则谈判中，谈判各方关于日落条款修改议题进行了激烈的磋商，提交了大量的提案。其中，反倾销联谊小组成员和加拿大是日落条款修改议题的支持派，前者提出自动日落，而后者提出通过列举可能性分析的各种因素严格日落复审纪律。美国和欧盟是日落条款修改议题的反对派，目的是为了加强现有反倾销措施的保护效果，希望维持现有的日落复审规则。由于日落议题的谈判和其他争议较大的议题一样，作为整个反倾销规则谈判的重要部分，最后陷入僵局之中。
李烨建议，要解决日落复审的问题，需要修订目前的多边日落复审规则。
“在个案中，有些行业商协会积极组织企业应诉，最终终止了日落复审调查，比如聚酯短纤和草甘膦两个案例。”李烨举例说。
“即使日落复审存在各种问题且应诉方成功概率比原审调查更低，面对各国调查机关发起的日落复审调查，中国相关政府部门、商会、协会、商会等仍应充分发挥相关作用，鼓励和引导企业单独或共同应诉。”江家喜说。
信息来源：中国贸易报
4.2020年机电外贸形势分析与2021年展望
2021-02-22 10:50:27 《进出口经理人》杂志2021年第2期
2020年是“十三五”收官之年。在这不平凡的一年里，我国机电外贸承受住新冠肺炎疫情（以下简称“疫情”）的冲击，全年实现进出口总值24 902.7亿美元，同比增长5.2%，占我国货物贸易总值的53.6%，较2019年提升1.9个百分点。
2021年是“十四五”开局之年，更是国家现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。经过中美贸易摩擦与疫情双重洗礼的机电外贸，将围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，加快推进国际市场布局、国内区域布局、经营主体、商品结构、贸易方式等“五个优化”，进一步深化科技创新、制度创新、模式和业态创新，实现高质量发展。
机电产品出口额、贸易顺差均创历史最高值
据海关总署统计，2020年，我国机电产品出口额创历史新高，达15 411.1亿美元（约合10.66万亿人民币），同比增长5.7%，占我国货物出口总值的59.5%，较2019年提升1.1个百分点。我国连续12年保持全球机电产品出口第一大国地位。
2020年我国机电产品出口超预期增长，带动“十三五”期间机电产品出口额年均增速达到3.34%，但由于基数持续增加，这一增速较“十二五”期间的6.98%明显回落（见图1）。
基于机电产品进口与出口的高度相关性，2020年，我国机电产品进口额同比增长4.5%，达9 491.5亿美元，略低于2018年9 657亿美元的历史最高值。
2020年，我国机电外贸连续19年保持贸易顺差，全年实现贸易顺差5 919.6亿美元，同比增加407亿美元，高于我国货物贸易5 350亿美元的总体顺差。
月度走势“V”型反转，第四季度连创月度出口额新高
2020年，我国机电产品进出口在市场主体、产品结构、市场布局等多方面持续优化，24万余家机电出口企业和11万余家机电进口企业奋力拼搏、逆势突围，实现了进出口额的逆势增长。
受疫情造成的停工停产影响，2020年第一季度，我国机电产品出口额同比大幅回落13.7%。不过，受益于国内疫情防控措施的落实和复工复产的加快，我国机电产品出口在第二季度逐渐恢复正常节奏。国内稳外资、稳外贸各项政策举措的出台，我国机电制造业率先恢复的替代效应，叠加“宅经济”带动笔记本电脑、家用电器、照明设备等产品全球需求大幅增长，促进我国机电产品出口在2020年第四季度连创月度新高。
2020年12月，我国机电产品出口额为1 721亿美元，同比增长23.6%，连续3个月创单月出口额历史最高值，并且连续7个月保持正增长和连续6个月保持两位数增长。12月的出口额比2019年同期增加了323.2亿美元，较2002年全年机电产品出口额多130亿美元。
我国机电产品进口也呈现回稳向好态势，2020年9—12月，机电产品进口额增速连续4个月实现两位数增长，其中12月机电产品进口增速创出20.2%的当年最高值，进口额创出999.9亿美元的历史最高值。
消费品出口增幅较大，汽车表现仍低迷
2020年，我国机电产品出口的增长主要得益于集成电路、自动数据处理设备及零部件、照明设备、家用电器等行业出口拉动，这4个行业累计拉动机电产品出口增长3.7个百分点。其中，受益于疫情管控的远程办公、居家学习和“宅经济”的行业增幅最为突出，笔记本电脑、平板电脑、锂电池、灯具、无线耳机、键盘鼠标、吸尘器等商品出口增幅较大。
2020年，我国汽车、船舶行业表现低迷，其中汽车及底盘出口额为157.4亿美元，同比下降3.6%；汽车零配件出口额为565.2亿美元，同比下降6.2%。
不过，在汽车行业海外需求端整体走弱的情况下，我国新能源汽车向中高端市场出口表现强劲。2020年，我国电动载人汽车出口量为22.3万辆，同比下降12.5%，出口额为32.3亿美元，同比增长136.2%。其中，插电式混合动力汽车出口量为24 681辆，同比增长99%，出口额为9.7亿美元，同比增长86%；纯电动乘用车同比增幅较大，出口量为193 916辆，占新能源汽车出口总量的87%，出口额为15.8亿美元，占新能源汽车出口总额的48.8%。
居家需求陡增，拉动家用电器出口大幅增长
作为世界家电产品最大的生产基地，我国家用电器2020年全年出口额同比增长23.5%，增幅领衔各重点行业。12月，家用电器出口额同比增长58.6%，连续7个月保持两位数增长。
从2020年第二季度开始，我国家电企业产能基本恢复至常态，尤其6月随着国外疫情不断扩散，部分海外家电生产企业或代工厂因迟迟未开工而陷于停滞，我国的供应链优势由此凸显。全球市场对我国供应链的依赖度大幅提高，“宅家”防疫使冰箱、冰柜、微波炉等家电产品需求陡增，人均购买力较强的欧洲、美国等国家和地区订单大幅增加，家电产品出口态势持续向好。压力咖啡机、多功能台式搅拌机等西式厨房小家电“爆单”，多士炉、空气净化器、吸尘器同样畅销。
计算机行业扭转多年颓势，出口明显增长
据国际数据公司IDC统计，受居家学习与远程办公需求拉动，2020年，全球个人计算机出货量同比增长13.1%，达到3.03亿台，是低迷多年的全球个人计算机市场自2010年（13.7%）以来的最大年度增幅。其中，第四季度出货量为9 160万台，是2014年第四季度以来的季度峰值，同比增长26.1%。
作为全球计算机重要生产和出口基地，我国相关产品占全球产能超过九成。受益于全球需求拉动和产能优势，2020年，我国自动数据处理设备及其零部件出口额达2 109.6亿美元，同比增长11.6%，占机电产品出口额的13.7%。其中，作为主流产品的笔记本电脑，出口量同比增长25.7%，为1.8亿台。
集成电路进出口高速增长，拉动机电进口增长
2020年，我国集成电路累计出口额为1 166亿美元，同比增长14.8%，连续24个月保持同比增长，在机电产品出口额中的比重从2017年年初的4.5%提升至7.6%。
作为进口额最大的单一商品，2020年，我国集成电路累计进口额为3 500.4亿美元，同比增长14.6%，占我国机电产品总进口额的36.9%和全商品进口额的17%，拉动机电产品进口额增长4.9个百分点，也是拉动我国机电产品进口的最主要的单一产品（若剔除集成电路，2020年全年机电产品进口额零增长）。
2020年，我国集成电路贸易逆差同比增长14.5%，至2 334.3亿美元的历史最高水平，较2019年扩大了294.8亿美元。其中，12月集成电路进口额为348亿美元，同比增长26.5%，连续5个月保持在300亿美元以上，9月创出371.1亿美元的历史最高值；12月集成电路出口额为134.8亿美元，同比增长39.4%，连续6月保持在100亿美元以上，并创近7年单月出口额最高值。
我国台湾地区和韩国是我国集成电路进口最主要的来源地，自两地进口额合计占比超过55%，且这一比重在过去10年间以年均超过1个百分点的速度持续提升，表现出半导体行业强者恒强的“马太效应”。在进口产品结构上，我国台湾地区以处理器为主，韩国以存储器为主。
疫情影响供需两侧，手机出口量降额增
我国手机产能约占全球七成，疫情影响全球手机行业供需两侧，拖累手机出口。尽管国内疫情防控推动供应端在2020年第三季度恢复常态，但品牌商普遍推迟发布新品使出口量增长乏力，全年手机出口量为9.66亿部，连续两年低于10亿部的水平，较2019年同比下降2.8%，连续5年回落，较2015年出口量顶峰时期减少3.77亿部。
2020年，手机出口均价同比增长3.8%，至每部129.8美元，为历史最高年度均价。受出口平均单价提升拉动，手机出口额实现增长，2020年全年手机出口额为1 254.5亿美元，同比增长0.9%，保持单一商品出口额首位，分别占我国货物出口总额的4.8%和机电产品出口额的8.1%。
受疫情影响，各大品牌厂商普遍延期1个月发布新品，2020年9月、10月手机出口额同比大幅回落；11月，出口额为206亿美元，创出历史最高值；12月，出口额为143.5亿美元，同比增长18.1%。
对美国出口恢复增长，对越南出口增长突出
2020年，我国机电产品对各重点市场出口普遍实现增长，在前十大出口目的市场中，仅对印度出口出现较大降幅。前三季度，我国机电产品对“一带一路”国家出口增幅继续高于总体水平，占同期机电产品出口总值的比重提升至28.5%。2020年，我国机电产品对RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）国家出口额占同期机电产品出口总值的比重提升至24.4%；自RCEP国家进口额占同期机电产品进口总值的比重提升至54.8%，贸易黏性持续增强。
美国继续保持我国机电产品出口最大目的市场
2020年，我国机电产品对美国出口额为2 780.4亿美元，同比增长8.8%。自2020年7月起，我国机电产品对美国出口额连续6个月实现明显增长，增幅分别为13.1%、23.2%、18.1%、20%、49.4%和42%，其中9月增幅回落受苹果延迟发布新品拖累，当月手机对美国出口额同比下降54.8%，为18.7亿美元。
从出口商品结构看，2020年，我国笔记本电脑、平板电脑和手机（均未被加征关税）对美国出口额分别为338.3亿美元、84.4亿美元和322.1亿美元，分别同比增长22.9%、4.9%和5.5%，三者出口额合计占同期我国机电产品对美国出口总值的26.8%，拉动同期我国机电产品对美国出口额增长3.3个百分点。
尽管我国机电产品对美国出口额实现了同比增长，但美国对华加征关税依然对商品贸易结构产生了影响。美方统计数据显示，2020年，美国自中国进口的被加征关税的商品金额较2017年明显下降，其中500亿美元清单和2 000亿美元清单较为突出（见表1）。
不过，我国仍居美国机电产品进口来源的首位。据美方统计，2020年11月，美国机电产品进口总额的27.1%来自我国，较前几个月明显回升，接近2017年同期水平，显示我国机电产品具有较强的综合竞争力和行业韧性。
对越南出口持续高速增长，集成电路成出口亮点
越南是我国机电产品对东盟出口的第一大国。2020年，我国机电产品对越南出口额达648.3亿美元，同比增长26.3%，越南超越韩国成为我国机电产品出口第四大目标市场。其中，集成电路（占我国机电产品对越南出口额的比重超过21%）出口拉动作用明显。
我国集成电路对越南出口额大幅增长始于2016年8月，当月出口额突破1亿美元（此前徘徊在5 000万美元左右），达到1.18亿美元；2020年5月，我国集成电路对越南出口额达到11.9亿美元的单月最高水平。在此期间，集成电路占我国机电产品对越南出口额的比重从5%提升至超过21%。越南在我国集成电路出口市场中的排名从2017年年初的第5位上升到2020年的第4位，超越了马来西亚。
2021年预期谨慎乐观，但突出问题仍存在
我国机电外贸随着基数增加，已从规模增长型进入市场多元化、企业竞争力增强、技术日渐进步的稳中提质发展阶段。2020年，受益于“宅经济”商品和“补缺口”供应的拉动，我国机电产品出口超预期增长，但全球疫情造成的供需变化和汇率、原材料价格、国际运费等大幅波动仍将给机电外贸企业带来较大影响。
汇率、原材料价格、国际运费短期波动加剧
汇兑损失直接压缩企业利润空间，是外贸企业最为关心的问题。2020年下半年，人民币持续升值，导致出口企业利润大幅受损，同时部分国家货币大幅度贬值也使国外客户购汇成本上升。据部分企业反映，阿根廷、埃及等国货币贬值几乎将其在当地的市场利润吃空甚至造成亏损。
原材料价格大幅上涨，成本向下传递困难重重。2020年10月，中国机电产品进出口商会对机电外贸企业的调研结果显示，在600余家受访企业中，超过三成企业反映利润受到了原材料涨价的影响。2020年第四季度，塑料、铜、铝、锡、铁、包装箱和部分电子部件的价格持续上涨，企业制造成本大幅增加，利润受到侵蚀。据某电子企业反映，2020年第四季度上游采购价格较前三季度平均上涨20%～40%。某彩电企业预计，受液晶屏价格持续上涨影响，2021年第一季度电视整体平均成本将同比上涨40%以上，甚至达到50%。
国际海运费持续上涨甚至翻倍，码头缺柜、爆仓、甩柜现象依然未缓解，订舱等待时间延长，增加了我国出口企业的货物交付和出口成本。据某企业反映，当前中俄班列基本停运，到货时间不确定性非常大，无法保障企业对海外工厂的零配件供应，且班列的运营方往往只有一家，企业没有选择余地；海运集装箱问题自2020年9月以来没有改善，缺箱缺柜现象依然严重。
后疫情时期的国际产业链重塑压力犹存
后疫情时期，全球产业链、供应链面临重构，美国的经贸政策存在不确定性，受益于稳定供应的出口订单面临回流风险和价值链的重塑。
近几年，贸易摩擦与国内劳动力、地价等成本上升因素叠加，机电行业国际布局调整逐渐加快，产业在国际上的结构性调整特征明显，低附加值产业（或环节）的转出和资本密集型、技术密集型的高附加值产业转入并存。
我国机电产品加工贸易出口占比依然超过四成，尤其手机、计算机等大额出口商品的关键零部件进口依赖性较强，三资企业作为机电产品出口主体占比超过50%，经贸摩擦尤其美国出口管制可能导致的断供、疫情造成的部分关键零部件供应困难和价格波动的风险依然突出。
疫情影响人员交往，贸易摩擦仍频发
疫情导致的国际商务人员往来受限，使验厂、认证、技术服务、交付施工等明显延迟，2020年第四季度订单陡增凸显了机电制造企业工人短缺问题。例如，在印度投资设厂的国内某企业，目前无法获得印度签证，加之尚未通航，致使中方员工无法返回，也不能续签。该企业已尝试通过协调其他国籍员工赴印度进行管理，以求缓解此问题，但后续将面临印度工厂没有中方员工的窘境。
2020年，机电领域贸易摩擦案件数量与2019年同期相比略有增加，涉案金额大幅上升。因涉及3起光伏案件及2起欧盟涉案金额达上亿美元的案件，截至2020年年底，机电领域国际贸易摩擦案件涉案金额已达42.7亿美元，相比2019年的15.9亿美元增加明显。一些近年来很少对我国机电产品发起调查的国家也发起了贸易救济调查，如巴基斯坦和菲律宾，2020年上半年各发动贸易救济调查案件1起，均为历年来首次。
结语
尽管疫情对全球经济和贸易的短期和中长期都将产生深远影响，但我国机电外贸持续健康发展的企业主体竞争力提升、市场多元化布局、技术工艺水平提升等内部因素并未实质改变，行业外贸处于技术、质量、品牌、服务等综合性提质增效的创新引领发展的阶段定位也未变化。
2020年我国机电外贸韧性突出，2021年全球经济的恢复性增长将构成有力支撑，RCEP的实施将强化亚洲地区尤其中国在全球制造业和产业链方面的核心地位，行业整体出口增速预计在新兴经济体恢复供应能力前保持较高景气度，出口增速受基数影响将呈现前高后低走势，以资本品、中间品为主的机电进口也将受益于出口景气的支撑。2021年全年，机电产品进出口额预计持平或小幅增长。
（作者： 高士旺 单位：中国机电产品进出口商会）
信息来源：《进出口经理人》杂志2021年第2期
2021.3.1.转载自商务部网站
5.世贸组织货物贸易晴雨表显示：全球贸易强劲反弹或难持续
2021-02-20 14:22:09 经济日报
经济日报-中国经济网日内瓦讯 （记者杨海泉）2月18日，世界贸易组织（WTO）发布最新一期全球货物贸易晴雨表。该晴雨表显示，2020年第四季度，全球商品贸易量增长依然强劲，已从第三季度的深度下滑中反弹。但同时，由于全球贸易的关键风向性指标似已见顶，去年第四季度出现的贸易扩张步伐不太可能在2021年上半年持续。
最新一期全球货物贸易晴雨表读数为103.9，高于该指数基准值100，也高于去年11月的上一期读数100.7。这表明，自去年上半年大幅下滑以来，全球商品贸易出现了明显改善。所有分类指数要么高于趋势水平，要么正处于趋势水平，但部分分类指数已经显示出减速的迹象，另一些分类指数则可能在不远的将来下降。
此外，本期全球货物贸易晴雨表可能无法充分反映疫情反弹和病毒新变种出现的影响，而这些因素无疑将给2021年第一季度的全球货物贸易带来压力。
作为全球贸易两大最可靠的风向性指标，出口订单指数（103.4）和汽车产品指数（99.8）近期均达到顶峰并开始失去动力。相比而言，集装箱航运指数（107.3）和航空运输指数（99.4）仍在上升。电子元件指数（105.1）和原材料指数（106.9）均稳居趋势水平之上，不过这有可能仅仅反映的是临时库存或囤积现象。
2020年第三季度，受亚洲出口增长和北美、欧洲进口增加的推动，经季节性因素调整后的全球商品贸易量从第二季度的大幅下滑中反弹。但是，在第二季度同比下降15.6%之后，第三季度的货物贸易仍比2019年同期下降5.6%。这些数据虽然并不乐观，但好于许多分析人士在疫情开始时的预测。世贸组织在去年10月6日发布的全球贸易预测中曾预判，2020年全球商品贸易量将下降9.2%，但实际下降幅度可能稍低于这一预测值。
种种迹象显示，由于新冠肺炎全球发病率不断上升以及病毒新变种的出现，2021年及以后的全球贸易前景越来越不确定。全球贸易恢复将在很大程度上取决于疫苗接种工作的有效性。综合来看，今后一个时期全球贸易增长势头或难以持续。
信息来源：经济日报
6.穆迪预测香港今年经济增长4.9%
明报新闻网2月23日报道，评级机构穆迪预测，香港今年经济增长4.9%，失业率年底可望回落至5%，预计最快第四季恢复通关。
穆迪认为，随着疫苗开始接种，新增感染数字下跌，个人消费有望带动经济复苏，出口有望增长，又预期香港可与其他疫情稳定国家建立“旅游气泡”，最快在第四季恢复通关。不过，新一波疫情出现、关口延迟重开、社会动荡以及中美摩擦再现仍为本港经济的下行风险。来源：商务部网站2021.3.1.
7. 世界银行预测马来西亚2021年经济增长5.6%至6.7%
《南洋商报》2月23日报道，尽管国际信贷评级机构惠誉（Fitch）早前宣布下修马来西亚2021年的预估经济增长率，但世界银行宏观经济、贸易与投资全球业务首席经济学家理查雷科认为，全球的大部分经济体可在今年内完成疫苗接种计划，为经济带来强劲复苏和需求，并刺激贸易活动与原产品价格；而马来西亚经济将同步复苏，今年的国内生产总值（GDP）预计增长5.6%至6.7%，全球经济则增长4%。
8.铜价突破9000美元
赞比亚每日邮报2月23日消息。伦敦金属交易所（LME）的三个月期铜价攀升3.3%，至每吨9199美元，为2011年9月以来首次突破9000美元大关，主要受美元疲软和中国消费需求回升等因素推动。来源：驻赞比亚共和国大使馆经济商务处
9.保加利亚旅游业将逐步重启
保加利亚通讯社
