(一)强化对外贸易在保增长中的基础性作用
1、保队伍、增就业、促稳定。大力促进外贸主体队伍建设，
千方百计保护好各类经济主体扩大进出口的积极性，切实加强商
情传递、金融支持、法律援助等服务，力争全年有进出口实绩企
业超过1万家。
2、保市场、增业务、促需求。深入实施市场多元化战略，努力提高东盟、拉美、中东、非洲等新兴市场份额，加快形成重点突出、层次分明、风险分散、渠道多元的市场分布新格局。
3、保品牌、增价值、促效益。深入实施以质取胜战略，加快建立出口品牌培育、发展和保护机制。以纺织服装、轻工工艺和机电产品为重点，着力提高自主品牌产品出口比重。将国内外各类专业展会作为推广自主品牌产品的有效平台，鼓励收购兼并国外品牌。对自主出口品牌企业境内外商标注册、参展促销、设立专营店、进入国际知名商场及知识产权保护给予大力支持。
4、保“加贸”、增进口、促平衡。在巩固一般贸易优势的同时，积极促进加工贸易发展，着力提高加工深度，延长加工链，增强企业关联度，推动转型升级，扩大产业集聚和辐射效应。继续开展进口启蒙行动，造就大批高素质进口人才，推动更多企业从事进口贸易。
5、保政策、增动力、促活力。在遵守WTO原则前提下运用强有力的综合性政策措施推动外贸稳定增长。
(二)提升利用外资在增投资中的导向性作用
1、拓展思路，提升认识水平。充分认识外资是优化产业结构、提高经济运行质量的最有效途径，是提高参与国际竞争能力、分享国际分工利益的最有力措施，是促进思想观念更新、提高经济管理水平的最现实办法。坚持外资工作政府主导，正确处理投入和产出、眼前和长远、直接和间接的关系。
2、拓展领域，提升项目水平。着重引导外资投向先进制造业、现代服务业和现代农业。抓住扩内需契机，努力促进基础设施项目与国际资本嫁接，力争在城市交通、道路桥梁等领域实现突破；着力提升项目布局水平。按照产业集群要求实现外资项目的集中、集合和集聚，同时有意识地进行上下游产业链的开发、延伸和配套，力争最大限度地发挥项目的溢出效应和带动效应。
3、拓展方式，提升招商水平。发扬钉子精神，继续推进“敲千家门、迎万名商”活动。按照创新内容、简约形式、务求实效的基本思路，更好地发挥浙洽会的投资促进功能。充分发挥政府主导力、企业主体力和市场配置力的作用，深入推进“以民引外”和“以外引外”，积极开展“深度招商”和“循环招商”，鼓励更多的民营企业与外商合资合作，鼓励更多的外资企业增资扩股。深入研究外资并购、境外
上市等引资新形式，不断培育利用外资新的增长点。
4、拓展队伍，提升统筹水平。对全市招商资源实施有效整合，完善纵横配套的招商体系。在市级重大招商活动中充分发挥基层的
能动性，鼓励支持县(市)区和重点开发区组织境内外招商活动。
(三)扩大外经合作在国际化中的能动性作用
1、积极开展境外工程承包与成套设备输出相结合，不断提高外经合作的带动力。
2、积极促进境外实业投资与资源开发园区建设相结合，不断提高外经合作的竞争力。，
3、积极实施千军万马“走出去”工程与提升管理服务水平相结合，不断提高外经合作的安全性。
(四)确立各类开发区在城市化中的先导性作用
1、明确开本区提升发展方向。引导各类开发区通过改造和提升传统制造业，引进和培育先进制造业，大力拓展国际贸易、服务外包、研发设计等现代服务业，增强又好又快发展的竞争力。完善城乡统筹的一体化规划，把我市各类开发区建成布局合理、产业配套、自主创新能力强、资源利用效率高、生态环境佳、先进制造业和现代服务业集聚的现代化新城区，成为宁波开放型经济可持续发展的增长极和大平台。
2、拓展开发区提升发展空间。积极推进北仑开放体制综合配套改革试点，加快梅山保税港区建设进度，扎实推动宁波保税区转型，大力促进宁波经济技术开发区、大榭开发区和慈溪出口加工区提升发展。
(五)重视服务贸易在调结构中的关键性作用
1、加强服务贸易基础工作。大力推动建立在先进制造业基础上的高端服务业，着力推进会展、物流、研发、设计、劳务、旅游等国际服务贸易，重点抓好离岸服务外包、国际会展产业和涉外服务机构引进，精心打造“宁波服务”品牌。
2、加快服务外包产业发展。全面落实我市服务外包产业发展规划，加强服务外包项目对外招商，重点发展信息技术、港口物流、研发设计、动漫创意、软件开发、金融服务、财务结算和重点行业解决方案设计等离岸服务外包业务。
3、加紧国展中心建设。大力培育在甬举办的国际展会，着力提升国展中心常年展示交易中心运作水平，不断扩大网络展的规模和效应。
(六)发挥环境建设在促发展中的保障性作用
1、优化组织环境，提升政务效能。
2、优化政策环境，增强调控能力。在加大对全市开放型经济扶持力度的同时，增强开放型经济政策的公共性、针对性和有效性。完善全市开放型经济运行监测机制，深入开展调研，及时掌握运行动态，着力提高开放型经济工作的科学判断和决策水平，增强驾驭形势变化的能力。
3、优化舆论环境，形成社会合力。客观论证以国际化提升城市化、工业化、信息化、市场化的战略意义，增强全社会“不管东南西北风，坚定开放不放松”的信念，在全市上下树立“算大帐、算长远帐、算间接帐”的开明理念和气度，全力营造“开放促发展、各方促开放”的良好氛围。
4、优化投资环境，提高对外吸引力。树立“环境立市”理念，加大投资环境建设力度。努力完善投资环境建设长效机制。打造“商城宁波”的国际品牌。
5、优化口岸环境，建设一流口岸。以上海等先进口岸为标杆，依靠管理创新、科技创新和体制机制创新，推进口岸管理体制、监管体制和运行体制改革，优化工作流程、降低综合费用、提高工作效率。
6、优化人才环境，实践科学发展。
