国内外经济形势与外贸发展战略

桑百川

桑百川简介：桑百川，经济学博士，对外经贸大学国际经济研究院院长、教授、博士生导师，中国商务部特聘“商务时评”专家，中央电视台、中央人民广播电台特约评论员，国家社科基金重大项目首席专家。

曾出版《统筹国内发展和对外开放：依据、内容与路径》、《开放视角下的中国经济》、《倾斜政策与全方位开放》、外商直接投资下的经济制度变迁》、《公司创新与发展》、《外资控股并购国有企业问题研究》、《入世与中国企业发展》、《外商直接投资：中国的实践与论争》等专著20余部，在国内外学术报刊发表论文300余篇，主持多项国家和省部级课题。

多次获国家、省部级学术奖励，获首都劳动奖章，入选教育部新世纪优秀人才，享受国务院政府特殊津贴。

下面将桑百川院长在协会年会上的讲课内容摘要如下（未经本人审阅）。

一、国内经济形势

1、2013年出口增长略高于2012年

入世十年来我国对外贸易年均增21.7%，比同期全球贸易年均10%的增幅高出1倍。但2012年以来我国对外贸易回落，全年约增长6.5%，预计2013年增长8%左右。

2013年会增长的主要因素有：①外贸转型升级压力不减。②对外开放区域重心内移。与区域经济发展战略变迁一致，我国对外开放重心逐步从南到北、从沿海向内地转移。 ③对外开放产业重心面临调整。随着服务业市场准入扩大，将成为我国对外开放新的产业重心。④世界经济形势在底部艰难回升

2、消费增长有望保持稳定增长

在本轮经济持续下行中，城乡居民收入保持稳定增长，为消费稳定增长奠定了基础；房地产销量持续回暖，带动相关产业链回升和消费增长；受通胀预期影响，珠宝和贵金属消费因保值需求出现恢复性增长。

3、投资增长潜力较大

随着商品房销售回暖，城镇化建设提速，房地产投资将出现小幅回升；根据“十二五”规划部署，公路、铁路、地铁、水利等基建投资2013年仍有一定增长潜力。

4、通货膨胀压力明显上升

受全球宽松货币政策影响，大宗商品价格走高和短期资本回流，可能推高2013年的CPI；大宗进口产品价格上涨可能导致PPI回升，并传导到CPI。

5、多重经济悖论并存

第一，调结构与稳增长的矛盾；第二，调结构与降失业的矛盾；第三，扩内需与低工资的矛盾；第四，扩内需与分配不合理的矛盾；第五，涨工资与稳外需的矛盾；第六，控通胀与稳增长的矛盾；第七，控房价与金融安全的矛盾；第八，控房价与债务攀升的矛盾。

二、国际经济环境形势

1、美国经济增长与五高难题并存

问题之一： 2013年美国经济依然面临内外诸多制约因素：

    一是财政悬崖与债务难题； 二是QE4与通货膨胀；三是就业形势依然严峻，美国居民消费难以快速提高。  

    问题之二： 美国加强金融监管使境外美元回流困难，巨额国际收支赤字长期化，美元对人民币贬值将成为长周期现象。 

问题之三：美国在推行出口刺激计划中，会持续压迫人民币升值。

2、欧元区经济下行压力不减

第一，2011年9月以来欧洲经济持续下滑，制造业和服务业已长期处于萎缩区间，欧债危机已严重冲击欧洲银行业，大型银行资产负债表严重受损，难以为实体经济提供足够信贷支持。

第二，欧元区经济陷入衰退，预计2013年继续处于低迷状态。德国经理人采购指数已经连续处于枯荣线下，经济下行明显。

第三，欧元区经济长期低迷，制约中国对其出口的持续扩张。    3、日本经济难有起色

2013年日本经济增长仍然乏力：一是债务率居高不下；二是启动宽松货币政策，推动日元贬值，扰动金融市场。

4、新兴经济体仍然是世界经济增长的引擎，但增速放缓

受发达国家经济疲软的负面影响，2012年发展中国家经济增长放缓，但仍将比发达国家强劲，继续担当全球经济引擎的角色。

5、全球贸易摩擦形势仍然严峻

受国内失业和政治压力，一些国家在经济复苏道路上采取隐性的、变相的贸易保护措施，甚至把本国经济矛盾归结为人民币汇率问题，要求我国承担更多的量化减排责任，谋求征收碳关税等。全球贸易摩擦，成为制约全球贸易增长的巨大隐患。

6、世界经济格局变化诱发部分外商投资企业转移

五、中国的对策选择

第一，“六率”联动

通货膨胀率；利率；汇率；增长率；失业率；税率。

第二，以调结构为出发点调整贸易政策

一是平衡贸易结构，有重点地加大进口战略的实施力度。二是平衡区域开放结构，适时适度推进沿海外商投资向中西部地区转移，缓解外商投资撤离风险。

第三，以开放促改革，完善开放型经济体制

在世界经济下行中，抓紧时机提升我国在全球经济中的地位，坚持以开放促进改革、以改革深化开放，推进农业、工业、金融服务业等各领域的结构性改革。

第四，在人民币汇率制度改革中，加大人民币汇率弹性的同时，避免人民币单向大幅度升值。

第五，加大新兴市场战略的实施力度，分散市场过度集中在欧盟、美国、日本的风险，寻找新的贸易增长点。