2013年我市开放型经济工作思路

一、总体要求：

认真贯彻落实党的十八大精神，坚持以“六个加快”和“三思三创”为动力，紧紧把握主题主线，努力应对国际经济错综复杂、快速变化的挑战，积极主动实行开放带动战略，进一步坚定信心，改革创新，服务大局，把握主动，加快转变开放型经济发展方式，推动开放型经济朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，积极构建开放型经济新体系，全面提高经济国际化水平，为宁波经济持续健康发展作出积极贡献。

二、重点任务：

（一）更新理念，增强合力，进一步优化宁波经济国际化环境

2013年，我市开放型经济工作要进一步解放思想，加强组织领导，创新工作举措，完善增促体系，破解发展难题，全面提高宁波经济国际化水平。一是要更新开放型经济发展理念，引导各级、各有关方面进一步解放思想，拓宽视野，从经济全球化、长三角一体化和开放全域化的大趋势下谋划新形势下开放型经济发展定位、思路和措施；二是要健全开放型经济组织体系，完善市县两级开放型经济组织机构，加强开放型经济联动机制，加强外经贸行业协会建设；三是完善开放型经济增促措施，进一步优化外经贸政策结构，着力在进口贸易发展、重点市场开拓、外贸龙头企业培育、小微外贸企业帮扶、国际招商推进、境外营销网络建设、重点开发区域建设推动等方面加大政策扶持力度；四是优化开放型经济服务环境，开展“全市开放型经济难题破解年”活动，加强跨区域、跨行业外经贸合作，形成共享资源、合作共赢的良好局面。

（二）着力推动，创新方法，进一步提高利用外资总体水平

（三）进出并重，稳增促调，进一步促进对外贸易稳健发展

一是要提高国际市场开拓水平。加强国际市场深度研究，做好信息传递、市场推介、政策咨询、风险预警等工作。

二是要增强外贸产品竞争能力。加快宁波制造向宁波“智造”转变进程，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争力。推动传统出口产品转型升级，鼓励开发技术含量高、市场需求大、经济效益好的出口新品，不断增强我市产品外销竞争能力。

三是要推动进口贸易持续发展。加强进口贸易工作领导和协调服务，健全联动增促服务机制。加大进口贸易政策扶持力度，深化“进口贸易升级行动”，加快平台、主体、商品、市场培育，提高进口贸易发展水平。

四是要挖掘多类贸易增长潜力。在巩固我市一般贸易优势的同时，推动加工贸易转型升级；提高转口贸易、离岸贸易、租赁贸易等业务水平。重视发展国际服务贸易，推动会展、旅游、文化、建筑、物流等特色国际服务贸易发展。

五是要培育外贸经营精兵强将。实施外贸“扶优促强”战略，在政策扶持、出口退税、通关通检等方面采取切实措施，打造一批总部型、供应链管理型外贸龙头企业，促使更多企业进入全国外贸500强行列，

（四）抢抓机遇，拓展领域，进一步增强企业国际化经营能力

外经工作要强化机遇和加快意识，加大推动力度，拓展合作领域，加强管理服务，扩大“走出去”成效，有效增强甬企跨国经营和全球资源配置能力。

（五）突出重点，加快发展，进一步促使服务外包业务做强做大

外包工作要强化集聚发展，增强示范效应，加强外包企业认证和人才引进工作，提升离岸外包业务能力，进一步提高服务外包业务发展水平。

（六）强化机制，合力推进，进一步发挥重点开发区域带动作用