上半年我国遭遇的贸易摩擦情况综述

     一、贸易救济新立案同比下降31.8％，冶金和化工产品是调查重点

    2011年上半年，共有14个国家 (地区) 对华启动30起贸易救济调查，比2010年同期减少14起，降幅为31.8％。其中，反倾销20起，同比减少3起；反补贴3起，与2010年同期持平；涉华保障措施7起，同比减少10起；特别保障措施0起，同比减少1起。

    国外对华30起贸易救济调查涉及化工、机械、冶金、纺织等8个行业。涉及化工的案件数位居首位，为8起，占比26.7％；其次是机械和冶金，均为5起，各占比16.7％；位居第三的是金属制品，为4起，占比13.3％。在国外对华化工产品的8起贸易救济调查中，反倾销5起，涉华保障措施3起。

    二、美国涉华337调查同比增长36.4％，电子产品是调查重点

   上半年，美国共启动337调查30起，同比增长11.1％，涉案国家(地区) 21个。其中，涉及中国的15起，同比增长36.4％，占美国337调查总数的50％，居首位；其次是日本，为6起，占比20％；位居第三的是中国台湾，为5起，占比16.7％。

    在15起涉华337调查中，涉及电子产品的最多，共8起；其次是轻工业，为4起；位居第三的是医药工业，2起。

    三、中国产品仍是美国、欧盟、加拿大、日本召回／预警／扣留的主要对象，轻工产品是重点

    1．美国召回中国消费品以儿童用品和家居用品为主，因产品质量问题给消费者造成的各类人身伤害危险是召回主因。上半年，美国消费品安全委员会 (CPSC) 共发布185项召回通报，同比下降9.8％。其中，对华111项，占美国召回通报总数60％，同比下降9.8％，居各国之首。在对华的111项通报中，98项均涉及轻工 (以儿童用品和家居用品为主)；10项涉及纺织 (主要是儿童服装)；3项涉及机电 (主要是发电机和卫星传播器)。

    从美国召回中国产品的原因分析，最多的是因产品质量问题给消费者造成的触电、灼伤、摔伤、划伤等人身伤害危险，共53项，占比47.7％；其次是引发火灾、爆炸等危险和产品可能导致儿童窒息危险，均为30项，各占比27.0％；位居第三的是涂料中铅等重金属含量超标造成的危险，4项，占比3.6％。此外还包括产品可导致溺水、纺织品阻燃性标准不达标以及其他原因，均为2项，各占比1.8％。

    2．欧盟召回中国消费品以玩具和服装面料为主，窒息危险是召回主因。上半年，欧盟非食品类快速预警系统 (RAPEX) 共发布严重危险产品通报591项，同比下降42.1％。其中，对华产品通报305项(不包括针对中国香港和台湾地区的通报)，占该时期欧盟通报总数的51.6％，同比下降50.9％，高居首位；其次是土耳其，39项，占比6.6％；位居第三的是美国，29项，占比4.9％。

    在对华产品的305项通报中，玩具类产品被通报的频率最高，共计110项，占比36.1％；其次为服装、面料及时尚用品类产品，58项，占比19.0％；电器类产品50项，占比16.4％，位居第三。

    从欧盟对华产品通报的原因分析，窒息危险 (包括憋闷和勒杀危险) 是欧盟对华产品通报的最主要原因，共94项，占比30.8％；其次是化学危险，为70项，占比23.0％；位居第三的是人身伤害危险，为69项，占比22.6％。

    3．欧盟召回中国食品以与食品直接接触类产品和坚果为主，有害成分超标是召回主因。上半年，欧盟食品及饲料类快速预警系统(RASFF) 共发布食品和饲料类产品通报1714项，同比增长6.9％。其中，对华通报255项，占比14.9％，同比增长5.4％。

    在欧盟RASFF对华产品发布的255项通报中，与食品直接接触类产品被通报的最多，共67项，占比26.3％；其次为坚果类产品，55项，占比21.6％；位居第三的是谷物类产品，41项，占比16.1％。而在通报的输欧坚果中，花生及其制品最多。

    从欧盟对华产品通报的原因分析，因有害成分超标而被通报的最多，为38项，占比14.9％；其次是重金属超标和含有霉菌毒素，均为35项，占比各为13.7％；位居第三的是物质迁移，为28项，占比11.0％。

    4．加拿大召回中国产品以儿童用品和家居用品为主，因产品质量问题给消费者造成的各类人身伤害危险是召回主因。上半年，加拿大卫生部共发布产品召回通报123项，同比下降23.6％。其中，对中国产品发布召回83项，占该时期召回总数的67.5％，同比下降6.7％。在对华产品的83项召回通报中，69项均涉及轻工 (以儿童用品和家居用品为主)，14项涉及纺织 (主要是儿童服装和地毯)。

    从加拿大召回中国产品的原因分析，最多的是因产品质量问题给消费者造成的触电、摔伤、划伤、灼伤、割伤等人身伤害危险，共35项，占比42.2％；其次是引发燃气泄露、烟雾、火灾、爆炸等危险，24项，占比28.9％；位居第三的是产品可能导致儿童窒息危险，20项，占比24.1％。此外还包括产品不符合服装阻燃性标准7项，占比8.4％；产品可导致溺水和未经安全检测的危险均为2项，各占比2.4％；缺少危险标识1项，占比1.2％。

    5．日本扣留中国食品以添加剂、容器包装、餐具及玩具类产品为主，山东是主要涉案省份。上半年，日本检验检疫机构共发布食品扣留通报554批次，同比下降27.6％，共涉及中国、美国、加纳等36个国家 (地区)。其中，日方扣留中国食品共计125批次，占比22.6％，位居首位；其次是美国，84批次，占比15.2％；位居第三的是越南，56批次，占比10.1％。

    上半年，日方扣留中国食品的数量同比下降24.2％。日方扣留的中国食品共涉及包括山东、江苏、广东等在内的16个省份。其中，山东产品以44批次居日方扣留通报首位，占日本对华输日食品扣留通报总数的35.2％。

    在日本扣留中国的125批次食品中，农产加工食品 (冷冻食品、蔬菜加工品、果实加工品、香辛料、方便面类) 共有43批次，数量最多，占日本对华输日食品扣留总数的34.4％；其次是添加剂、餐具、厨房用具以及容器包装、玩具类产品，27批次，占比21.6％；位居第三的是水产加工食品 (鱼类加工品、冷冻水产品、鱼贝类卵加工品等)，19批次，占比15.2％。

    从日方扣留中国食品的原因分析，成分规格不合格 (包括细菌数、大肠杆菌群、肠炎弧菌属、病源微生物、贝毒、杀菌剂、杀虫剂等某些项目的检测超标) 是主要原因，共54批次，占比43.2％；其次是违反《食品卫生法》第11.3条，即农药以及兽药残留超标，共22批次，占比17.6％；位居第三的是玩具、原材料以及材质标准不合格，共21批次，占比16.8％。