中国向市场经济体制转型的改革需要再起步

    很多人认为，中国从计划经济向市场经济的转型很成功，或者说，认为中国的市场经济已经发展得很好。不是吗?中国现在已经很市场化了。然而，市场经济体制不等于市场化，如果把很多政府公共服务市场化了，这反而是市场经济的倒退！体制的重要性在于，它是制度，它是保护市场公平运行、企业自由竞争的外在环境。市场经济体制的内涵更多不在具体的市场内容，而在于制度建设，在于政府是否遵守这个游戏规则。在中国的具体环境下，关键在于政府如何让出市场空间，给市场自由度。2005年中央全会有一个“十一五”建议，其中提到一定要在“十一五”期间实现两个转型——中国经济发展方式的转型，以及向市场经济体制的转型。坦率而言，“十一五”期间第一个转型有一些成效，但第二个转型很不成功。作为独立民间智库，近些年来，我们的政府亲自参与经济事务的热情丝毫未减，国有经济利益集团在“增强控制力”的口号之下，利用特殊资源在市场中大举扩张。政府和国有经济进入的领域越多，市场经济体制改革的要求也就越小。相反，脚踏两只船——既占旧体制的光，又赚新体制的钱——

这种现象大量存在。一向古道热肠的吴敬琏先生在“两会”期间含蓄地表示：两个转型执行得不好。为什么执行得不好？吴老先生说：观察各个地方的情况可以看到，转得不好的，关键还是在体制性障碍，政府把太多经济发展责任担在自己身上；再就是政府没使用好支配资源的权利，特别是对土地资源的使用。