许宪春：准确理解GDP努力提高GDP数据质量

    国家统计局副局长许宪春从七个方面就如何准确理解、正确评价和使用GDP进行了详细的讲解，对国民经济核算制度方法的修订作了深入浅出的阐释。他强调，国民经济核算制度方法改革是国民经济核算工作的重大进步。这一改革符合科学发展观的内在要求，有利于引导各地加快经济发展方式转变和经济结构调整，有利于提高经济运行的质量与效益。他从GDP的概念和表现形式讲起，并谈到现在社会上和一些经济学家对GDP的质疑。他逐步深入讲解GDP的定义及界定范围。

    许宪春指出，GDP是反映国民经济发展变化情况的重要工具。一是反映经济增长；二是反映经济规模；三是反映人均经济发展水平；四是反映经济结构，包括产业结构、需求结构和地区结构；五是反映价格总水平的变化，即通货膨胀和紧缩情况。

    GDP是制定经济发展战略和经济政策的重要依据。一是制定经济发展战略的重要依据；二是制定规划目标的重要依据；三是制定宏观经济政策的重要依据，包括财政政策、货币政策和产业政策等。

    GDP是检验经济政策科学性和有效性的重要手段。一是在经济衰退时，有关刺激性政策是否有效地抑制了衰退，促进了经济复苏；二是在经济过热时，有关紧缩性政策是否有效地抑制了经济过热，拉动经济回归到正常水平；三是在经济结构不合理时，有关经济结构调整政策是否发挥了预期的作用。

    GDP还是对外交往的重要指标。一是联合国等国际组织确定成员国承担国际义务的重要依据之一；二是世界银行等国际机构确定成员国享受优惠待遇的重要依据之一；三是国际货币基金组织等国际机构确定成员国发言权的重要依据之一。

    他在阐述GDP的重要作用时也指出GDP的局限性。一是GDP不能反映资源环境的变化；二是GDP不能全面地反映经济发展、社会进步和人民生活水平。GDP的局限性需要反映相应情况的指标相互补充。

    他在谈到关于GDP核算改革时强调，我们要精心组织，分类指导，扎实推进，达到预期目标。第一，修订GDP核算方法。建立规模以上工业成本费用调查制度，完善规模以上工业增加值由企业计算向专业统计部门直接计算的改革，实现规模以上工业增加值从生产法为主向收入法为主转变，在部分行业增加值核算中更多的参考税收资料和各地行政记录等。第二，建立环比统计制度，从一个新的角度反映经济发展趋势。第三，建立地区GDP统一核算制度，统一地区与国家分行业增加值核算方法。

     许宪春在谈到统一核算地区GDP时提出，要加强对作为计算地区GDP重要依据的各项主要统计指标和地区GDP本身的统计数据协调性评估工作，保证数据的准确性和匹配性。在地区GDP核算中充分体现提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力的基本要求。