美国《2008消费品安全改进法案》近日经总统布什签署之后,正式成为法律开始生效,该法主要对儿童用品建立了安全标准。检验检疫局称,美国《2008消费品安全改进法案》被视为美国产品安全的一次重要变革,由于美国市场上销售的儿童用品80%以上是中国制造的,我国的儿童用品出口将遇到前所未有的冲击。
铅含量、第三方认证等成重点
据了解,新法案值得关注的有铅含量和邻苯二甲酸酯的限量要求、第三方检测和认证要求、强制性追溯标签要求、违反法案的罚则加重等4个方面。
根据新法案,儿童用品涂料中关于铅的限值将从目前的0.06%降低至0.009%;永久性禁止儿童用品中含有超过0.1%的邻苯二甲酸二辛酯、邻苯二甲酸二丁酯及邻苯二甲酸丁苄酯3种物质。业内专家认为:“铅含量涉及的难点是油漆,美国大幅度提高含铅的标准,这对油漆供应商是一个挑战。对于玩具生产厂家而言,应该立即检查所使用的油漆是否符合要求,并全面审查工艺,取消一切可能产生二次污染的工艺点。”
专家表示:“邻苯二甲酸酯是一种功能很强的增塑剂,因其潜在的致癌危险被排除在玩具等相关重点产品的应用,目前新的替代产品已经日渐成熟,但价格较高。厂家应该立即通知供应商新的标准,并加强检测,确保所用的增塑剂当中不含被禁止的成分。而供应商则应该提前研制替代材料,以应对越来越严格的标准,从而达到一劳永逸的效果。”
新法案要求加紧第三方检测和认证。某些儿童用品须接受经过授权的第三方进行检测和认证,出口货物须随附每批适用证书,并发送证书副本至接收该用品的经销商或零售商;每本证书须包括产品制造、测试的日期和地址、检测机构联络资料等信息。
新法案还明确了强制性追溯标签要求。儿童用品生产商须在产品及其包装上贴永久的清晰标记,包括这些产品的生产日期、批号信息及产品的其他可识别特征,以便于采取回收行动或通报时更好追溯来源。该要求于法案实施一年后生效。
企业须勤练内功
按照新法案中的条款要求,违反法案的罚则加重。法案规定,违反此《消费品安全法》、《联邦易燃织物法》及《联邦危险物质法》的一系列民事罚款总额上限,将大幅增至1500万美元,违反单个《消费品安全法》处以最高10万美元罚款。违反消费品安全委员会任何法规的刑事惩罚,将面临5年以下的监禁或罚金,甚至包括资产没收。
专家提醒企业一定要提高警惕:“这个要求将使进口商信心大降,从而提高整个行业的进入门槛,有可能造成新的垄断。此外,进口商会千方百计地把由此增加的风险和责任转嫁给我国企业。所以企业在接单的时候一定要全面衡量合同的可执行性,签订合同时最好请专业律师把关,以免造成不必要的损失。国内厂家一方面要积极应对新标准的出台,对企业内部进行相应整改;另一方面要加大多层次销售渠道建设,不要把所有的鸡蛋都放在一个篮子里。新标准虽然严格,但并不可怕,企业要学会主动适应标准的要求。以后标准更新会越来越多,周期会越来越短,企业练好内功非常必要。”
