当前我国企业面临的技术性贸易措施主要有哪些?
2008-05-15
当前我国企业面临的技术性贸易措施主要有哪些? 一是绿色壁垒。许多发达国家以保护环境为由,通过立法手段,对商品中的有害物含量制定严格的、发展中国家很难达到的强制性技术标准,限制商品进口。如欧盟实施的WEEE指令、RoHS指令和REACH法规就是典型的例子。仅欧盟双指令的实施就对我国约六成机电产品出口欧盟造成重大影响,其中RoHS指令使我机电产品出口成本增加10%以上。 二是食品安全壁垒。此类壁垒以保护人类健康安全为名,设置严厉的技术法规、标准,使其他国家食品难以进入该国市场。如日本2006年5月29日起实施的“肯定列表制度”,几乎对所有农业化学品在食品和农产品中的残留限量都做出了非常严格的规定,该项制度被称为目前世界上最苛刻、最全面的食品安全标准。日本是我国农产品第一大出口市场,“肯定列表制度”的实施,使我国对日农产品出口下滑明显,实施该制度后的第一个月,我国对日出口农产品仅为6亿美元,与上年同期相比下降17.8%。 我国企业要从新的国际分工格局中获益,最迫切的任务,就要熟悉、掌握WTO的游戏规则,特别是技术性贸易措施协议的规则,最大限度地减少或消除贸易中技术性贸易措施所形成的障碍,减少进入国际市场的盲目性。 三是劳工壁垒。近年来,一些发达国家劳工组织和工会指出,由于某些发展中国家的出口企业没有为其劳工提供合理的工资、福利以及其他方面的保护,所以出口的商品十分廉价,从而导致了发达国家相关行业无法与之竞争。在这些劳工组织和工会的压力下,一些发达国家开始对外国制造商的劳工标准进行审查,并试图建立一个统一的国际劳工标准与国际双边和多边贸易挂钩,从而达到削弱这些出口国家劳动力竞争优势的目的,无形中产生了劳工贸易措施。如美国、欧洲一些国家和地区近年来开始强制推广社会责任SA8000标准认证,是全球第一个社会责任认证标准。受SA8000标准约束的主要是劳动密集型产品,如服装、纺织、制鞋、化工原料等,这些行业产品占了我国向美欧出口产品的大部分。近几年来,美国的沃尔玛就先后在广东和福建等地设立了劳工监督部门,沃尔玛、家乐福、耐克、阿迪达斯等60多家跨国公司在我国已经检查了10000多家工厂,50000多家工厂被要求随时接受检查。 四是信息技术壁垒。该壁垒是指贸易双方在信息技术上的不对称,造成实质上的贸易障碍。其措施主要包括无纸张贸易、条形码、商品的标识、标签制度、计量单位制、电子商务、电子政务等。以出口商品条码化为例,由于我国实现条码化的企业和产品为数不多,不但不能适应无纸贸易 (即电子数据交换,EDI)的发展要求,而且无条码商品也很难进入国外的超级市场和零售商店,同样成为技术性市场准入的限制。 五是装备壁垒。装备壁垒主要是指检验检疫的技术和设备以及基础研究方面。如日本、美国对我出口的荔枝、龙眼等水果设置的检测标准只有购买了该国的设备才能达到技术要求,产品才能出口。而一套出口到日本的荔枝加工生产线就需3000多万元人民币,企业要想从中获利非常困难。 六是反恐壁垒。“9·11”恐怖袭击后,美国以应对生物恐怖袭击为由,2003年底正式实施了 《公众健康安全与生物恐怖主义预防应对法》,该法案的实施,使美国的反恐行动从政治、军事延伸到国际经贸领域,反恐成为美国设置贸易保护壁垒冠冕堂皇的新借口。据我局的一项调查发现,美国以反恐为借口的贸易措施正逐渐升级,越来越多美国进口商向我国相关企业提出一系列涉及反恐、防恐的要求,有的要求甚至非常烦琐、苛刻,如深圳市沙头角保税区一家玩具企业收到美国某进口商提出的涉及反恐的要求达74条,在技术、管理、人力、物力等方面给企业提出了诸多要求,增加了企业的负担,提高了产品出口的门槛。