商务部拟推出系列举措从四个环节推进外贸增长方式的转变
2006-12-06
商务部拟推出系列举措从四个环节推进外贸增长方式的转变
第一,要以自主创新为核心,以品牌 、技术和营销为重点,实施提升出口竞争力战略,打造新的核心竞争力,改变过度依赖低价格 、 低档次的产品竞争方式 。对传统劳动密集型产品,重点要依托品牌战略,提高市场竞争力和贸易价值 。在市场营销方面,由于我国出口一半以上是加工贸易,市场基础不够稳定,贸易利益也有限,必须要支持企业加快建立自主性国际营销网络,特别是大力扶持民营企业自主开拓国际市场,力争到2010年,民营企业出口占总出口的比重由2005年的20%上升到35%以上 。
第二,要全面提升贸易的综合效益,这里既包括经济效益,也包括社会效益 。在经济效益方面,重点要增强我国具有比较优势产品的贸易比较利益 。在社会效益方面,要逐步在出口企业推行社会责任标准认证,制定行业准人标准,合理反映出口商品的劳动成本 、环保成本和资源成本,减少粗放型出口企业的生存空间,使企业利益与社会效益相统一,特别是要提高出口对增加农民工收入的贡献度 。
第三,要调整加工贸易的发展模式 。转变外贸增长方式,很重要的一个方面就是要转变占外贸总额半壁江山的加工贸易的发展模式 。近20多年来,加工贸易对我国扩大对外开放发挥着独特的作用,是吸收外资 、扩大出口 、增加就业的重要途径 。但随着国内形势和发展要求的变化,也需要与时俱进,对以往的发展模式进行逐步调整 。在产业结构方面,要推动加工贸易产业链向上游研发设计 、中游集约发展 、下游营销服务延伸,提高我国产业在国际价值链中的地位;严格控制低层次加工贸易的发展规模 。在技术辐射方面,要以增强自主创新为核心,鼓励和引导加工贸易增加研发投入和通过技术转移等多种形式,逐步从代加工向代设计和自创品牌发展 。在区域布局上,要按照国家四类主体功能区的定位,引导加工贸易逐步向土地承载能力较强 、劳动力充裕的中部地区转移 。在监管模式上,要借鉴国际先进经验,引导加工贸易企业逐步向实行封闭管理的特殊区域转移 。
第四,建立与转变外贸增长方式相适应的外贸调控机制 。要构建质量效益导向的外贸考核体系和调控体系,对不同产品、不同行业不同时期的外贸发展,实施有张有弛的政策调控和引导,围绕外贸发展目标加大政策调整力度,增强对外贸发展的自主调控能力 。